• 关于中央第六巡视组对自治区开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见第十九项整改任务销号公示

    新疆建设厅2019-5-30

        按照《新疆维吾尔自治区贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》《整改交办台账(16个专项组)》,自治区住房和城乡建设厅(住房安全专项组)承担的第十九项整改任务已完成整改,按照巡视工作有关要求,现将有关情况公示如下:

    一、 中央第六巡视组反馈意见

        根据党中央统一部署,2018年10月17日-11月29日,中央第六巡视组对新疆维吾尔自治区开展了脱贫攻坚专项巡视,并于2019年1月16日正式向自治区党委反馈巡视情况。其中反馈自治区住房和城乡建设厅(住房安全专项组)第十九项整改任务为:“有的擅自拔高标准、吊高胃口,在住房安全等方面过度保障,不仅加重财政负担,而且产生新的不平衡,贫困户与非贫困户之间的‘悬崖效应’明显!备梦侍庑栌5月底前整改完成。

    二、 自治区制定的整改措施

    (一)第一条整改措施:对住房安全政策落实情况进行梳理,积极稳妥处理好过度保障问题,保障贫困人口基本居住条件,确保住上安全住房。

    (二)第二条整改措施:坚持现行扶贫标准,扶贫工作中量力而行,不降低标准,也不擅自拔高标准,避免陷入“福利陷阱”,产生悬崖效应。

    三、 自治区住房和城乡建设厅(住房安全专项组)制定的整改措施完成情况

        自治区住房和城乡建设厅党组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神以及住房城乡建设部、自治区领导近期有关会议讲话精神。共组织开展厅党组理论中心组集体专题学习5次,全厅干部大会学习3次,采取厅领导领学解读、讨论交流心得体会等形式,从厅领导做起,以上率下, 带动学习往深里走、往实里做,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。坚持把职责摆进去,把工作摆进去,把自己摆进去,真认账、真反思、真整改、真负责,切实转变工作作风,4月23日,组织召开脱贫攻坚巡视问题整改工作集体约谈会,严明纪律和规矩,进行再动员、再部署、再发力,深入反思工作推进“慢半拍”、应付走过场的问题。

        主动对标、对表《新疆维吾尔自治区贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》《整改交办台账(16个专项组)》,全面认领8项任务。第一时间研究制定《自治区住房和城乡建设厅关于中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》。同步建立巡视反馈意见整改清单化调度、整改销号备案、整改资料台账管理等3项制度,开展月调度3次(其中视频调度1次),印发通报3期,形成长效机制扎实推进中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,取得初步成效。特别是针对中央巡视反馈第十九项整改任务,制定细化整改措施3条,现均已完成。

    (一)第一条整改措施:梳理国家和自治区关于农村建档立卡贫困户等4类重点对象建房面积政策,督促各地从地基基础等关键环节入手,从源头上控制建房面积,确保新建农村安居房建筑面积符合要求,防止出现过度保障问题。

        完成情况:自治区住房和城乡建设厅(住房安全专项组)坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面梳理并严格执行脱贫攻坚“两不愁、三保障”住房安全有保障政策规定。制定印发《关于进一步明确农村建档立卡贫困户等4类重点对象建房面积标准的通知》(新建村函〔2019〕23号)《关于进一步规范脱贫攻坚住房安全有保障农村安居工程建设管理的若干意见》(新建村〔2019〕9号),重申强调2019-2020年新建农村安居工程建筑面积严格控制在40-60平方米。结合国家规范性文件要求,修订《自治区农村安居工程建设标准》(新建标001-2019),指导各地进一步规范农村安居工程建设,严禁扩大建房面积,确保2019-2020年不再出现农村安居工程面积超标问题。同时深入反思对基层政策指导不到位的问题,落实厅领导班子成员每季度定点包联南疆四地州22个深度贫困县(市)机制,已开展1次,指导各地共同做好巡视反馈意见整改工作。各地结合实际,从建房图纸设计、地基基础等关键环节入手,不断加强新建安居房面积管控,重点解决农村建档立卡贫困户等4类重点对象基本住房安全。

    (二)第二条整改措施:紧盯脱贫攻坚“两不愁、三保障”中住房安全有保障目标,既不降低标准,也不调高标准,既不抢跑、也不拖延,保质保量按期完成农村建档立卡贫困户等4类重点对象各年度建房任务。

    完成情况:自治区住房和城乡建设厅(住房安全专项组)紧盯脱贫攻坚“两不愁、三保障”住房安全有保障工作目标,积极落实建房资金,稳步推进年度农村安居工程建设任务。在各地上报建房任务的基础上,2019年3月7日-14日,组织自治区扶贫办、民政厅、残联成立联合工作组,前往南疆四地州22个深度贫困县(市),指导各地逐村逐户摸清2019-2020年农村建档立卡贫困户等四类重点对象危房存量。4月22日,印发《关于下达2019年自治区农村安居工程计划任务的通知》(新建村〔2019〕17号),将全区2019年农村建档立卡贫困户等4类重点对象31037户建房任务指标下达各地,同步下达年度中央建房补助资金109419万元。按照《自治区住房和城乡建设厅实现深度贫困地区住房安全有保障工作目标的实施方案》要求,定期通报全区农村安居工程建设进展情况;罱ā芭┐逦7扛脑焱哑豆ゼ崛晷卸┗У蛋感畔⒓焖飨低场,指导各地同步开展信息录入工作,切实做到改造一户、销号一户。各地层层分解建房任务、层层压实建房责任,按照精准到户精准到人要求,积极推进年度农村安居工程建设任务。截至4月底,全区农村安居工程开工129535户、开工率64.47%,竣工42365户、竣工率21.09%,其中:农村建档立卡贫困户开工5931户、开工率63.40%,竣工1323户、竣工率14.14%。

    (三)第三条整改措施:进一步完善农村安居工程“明白卡”制度,指导督促县市、乡镇加大农村建档立卡贫困户等4类重点对象建房事前监管力度,严格按照国家确定的面积标准,逐户核定农户实际建房面积、逐户签字承诺,实现“建房事前告知、建房面积核准、农户承诺签字、按户登记造册、建房协议备案”的目标,坚决杜绝因建房而增加农户和财政负担的现象发生。

        完成情况:自治区住房和城乡建设厅(住房安全专项组)持续加强制度建设,进一步强化农村安居工程建设管理工作。制定印发《关于进一步完善自治区农村安居工程建设“明白卡”制度的通知》(新建村函〔2019〕29号),指导各地将建房农户基本信息、房屋建设情况及补助资金来源、主要建材和建房补助资金领取记录、工程质量检查记录、服务和投诉方式等列入“明白卡”,确保农户一目了然。研究建立自治区农村安居工程进展情况基础数据报送、农户档案管理和信息填报工作制度,动态掌握各地农村安居工程建设总体进展,特别是面积标准执行情况。严格农村安居工程建设全过程质量管控,制定印发《自治区农村安居工程质量控制和认定实施意见》(新建质〔2019〕1号)。加大服务基层力度,2019年4月25日-30日,厅领导带队分别深入到南疆四地州22个深度贫困县(市)、32个乡镇、54个村、实地入户201户农户,就抓好中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作进行了现场调研指导。结合调研情况,研究印发《关于认真做好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改销号工作的通知》(新建村〔2019〕19号),指导各地进一步做好巡视整改工作。各地认真落实新建安居房面积标准要求,严格农村安居工程质量管理,加强建房事前、事中、事后全过程监督管控,避免再次出现超面积问题。

        以上情况现予以公示,敬请社会各界监督。5天公示期内,对以上内容如有疑义,请及时向自治区住房和城乡建设厅脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组办公室反映。

    联系人:王刚刚   联系电话:0991-2823291

    邮  箱:1280384501@qq.com

    地  址:乌鲁木齐市天山区中山路462号人民广场联合大厦A座25楼2502室。

     

     

                                                        自治区住房和城乡建设厅

                                              脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组

                                                    (自治区住房和城乡建设厅代章)

                                                             2019年5月24日





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